Четверг, 24 января 2019 14:51

Обращение с ТКО

Автор
Оцените материал
(0 голосов)

Мусорная реформа 2019 года.

С 1 января 2019 года абсолютно все Россияне должны оплачивать по новому такой платеж, как вывоз твердых коммунальных отходов (далее ТКО). В каждом регионе России в течении года проводились конкурсные процедуры по выбору региональных операторов, которые должны заниматься вывозом ТКО.

Региональный оператор по обращению с ТКО – это юридическое лицо, обязанностью которого является организация и осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обезвреживанию, утилизации и размещению всех ТКО, образующихся в зоне его деятельности, строго в соответствии с действующим законодательством.

Договор с оператором.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления», собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их сбора. Это означает, что договор является публичный.

Заключение указанного договора для всех категорий потребителей, включая физических и юридических лиц, также имеет обязательный характер. Незаключение, уклонение от заключения договора в письменной форме не освобождает потребителей от оплаты за оказанные услуги в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

При этом незаключение такого рода договора влечет административную ответственность. Согласно статье 8.2 КоАП РФ, несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 2 000 рублей; на должностных лиц – от 10 000 до 30 000 рублей;

После утверждения единого тарифа для регионального оператора – все ранее заключенные договоры на вывоз отходов будут считаться недействительными.

Известный принцип гражданского права - принцип свободы договора (ч. 1 ст. 421 ГК РФ), в соответствии с которым граждане и юридические лица свободны в заключении договора, а понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом РФ, законом или добровольно принятым обязательством, в данном случае не применим, поскольку соблюдение принципа свободы вступления в договорные отношения может быть ограничено положениями Гражданского кодекса РФ, иными законодательными актами или добровольно принятым обязательством.

Необходимо также обратить внимание, что упомянутый принцип свободы договора также существенным образом ограничивается правилом, закрепленным в п. 4 ст. 445 ГК РФ, согласно которому в случае, если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом РФ или иными законами заключение договора является обязательным, уклоняется от его заключения, то другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Не заключать договор имеют право только юридические лица, в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, (мусорного полигона, мусороперерабатывающего оборудования) расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы.

Т.е. физические лица не могут самостоятельно (конечно только если вы не деректор собственного мусороперерабатывающего завода) утилизировать мусор. Конечно в городах, за вывоз мусора платят уже давно, а вот в селах, деревнях к этому еще не пришли (не во всех!). И все местные свалки находятся вне закона. Есть редкие исключения, когда свалка официально оформлена как мусорный полигон.

Организация мест накопления мусора и их содержание

Согласно статье 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ и статье 8 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, городских поселений, городских округов. Бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов и территории, прилегающей к месту погрузки твердых коммунальных отходов, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, несут собственники земельного участка, на котором расположены такие площадки и территория (п. 13 Постановления Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 “Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641”). Таким образом, обязанность по организации мест накопления мусора (контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов) возложена на органы местного самоуправления района. Места накопления мусора должны быть организованы в соответствии с Санитарными правилами и нормами СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" (утв. Минздравом СССР 5 августа 1988 г. N 4690-88).

Льготы по оплате за мусор

Льготы! Услуга по сбору, вывозу и утилизации переведена из жилищной в коммунальную. И на нее распространяются все льготы, которые предоставляются по остальным коммунальным услугам. Компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется следующим льготным категориям граждан: По федеральному регистру:
  •  инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий;
  •  участники Великой Отечественной войны;
  •  лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
  •  члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий;
  •  инвалиды I, II, III групп;
  •  семьи, имеющие детей инвалидов;
  •  граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие чернобыльской и других радиационных катастроф;
  •  несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.

Кроме того, плата за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами будет учитываться при предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг семьям с низкими доходами (малоимущим). Для получения компенсации необходимо обратиться в отдел социальной защиты населения по месту жительства, компенсация предоставляется только при условии полной оплаты выставленных квитанций.

Порядок начисления платы

Плата за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами начисляется в соответствии с постановлением Правительства РФ № 354 от 6 мая 2011 г., которое утверждает правила оказания коммунальных услуг. В соответствии с п. 148(34) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных ПП № 354, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

Перерасчет в случаях отсутствия более 5 дней

В случае временного отсутствия потребителя в жилом доме или квартире по каким-либо причинам более 5 дней, необходимо обратится в территориальное отделение с подтверждающими временное отсутствие документами: справкой о временной регистрации по другому месту жительства, справкой о прохождении срочной воинской службы, справкой из учебного заведения об очном обучении в другом городе, проездными документами и др.

Прочитано 104 раз Последнее изменение Четверг, 24 января 2019 15:35

Оставить комментарий

Убедитесь, что Вы ввели всю требуемую информацию, в поля, помеченные звёздочкой (*). HTML код не допустим.